PROGRAMA Institucional 2020-2024 del Instituto Nacional de las Mujeres.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional de las Mujeres.
NADINE FLORA GASMAN
ZYLBERMANN, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, con fundamento en
los artículos 16, fracciones III y XVII de la Ley de Instituto Nacional de las
Mujeres; 24, fracción XII del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de las
Mujeres; 22 fracción I, 59 fracción I y XIV de la Ley de Entidades
Paraestatales y 15 de su Reglamento; 4 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
Programa Institucional 2020-2024 del Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional
de las Mujeres
PROGRAMA INSTITUCIONAL ENTIDADES NO SECTORIZADAS DERIVADO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024
1. Índice
2. Fundamento normativo de la elaboración del programa
3. Siglas y acrónimos
4. Origen de los recursos para la instrumentación del Programa
5. Análisis del estado actual
6. Objetivos prioritarios
6.1. Relevancia del Objetivo prioritario 1: Coordinar y promover la implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de violencia para mujeres y niñas
6.2. Relevancia del Objetivo prioritario 2: Orientar y fortalecer el quehacer público y privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres
6.3. Relevancia del Objetivo prioritario 3: Impulsar cambios culturales que favorezcan el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su liderazgo como protagonistas del desarrollo y actoras clave de la transformación del país
7. Estrategias prioritarias y Acciones puntuales
8. Metas para el bienestar y Parámetros
9. Epílogo: Visión de largo plazo
2.- Fundamento
normativo de elaboración del programa
Considerando los
principios rectores del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024, este
programa retoma los que declaran no dejar a nadie atrás y no dejar a nadie
afuera y abonan por la democracia a través del poder del pueblo para proyectar
una acción de gobierno incluyente y participativa que fortalezca la justicia
social, el estado de derecho, el respeto y la paz como principios
indispensables para la planeación y gestión de nuestra labor institucional. En
este mismo sentido, los principios que proclaman la honradez y la austeridad se
convertirán en ejes rectores de un ejercicio público y presupuestal, sin corrupción
y con absoluta transparencia y rendición de cuentas.
Sustentado en la
misión del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), este programa atiende
los compromisos adoptados por el Estado mexicano para promover, respetar,
proteger y garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres
y las niñas, de acuerdo con los estándares en materia de igualdad de género,
previstos tanto en la normativa nacional, como en los compromisos
internacionales asumidos de conformidad con lo establecido en el artículo 1° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El
INMUJERES tiene como objeto general la promoción y fomento a las condiciones
que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato
entre los géneros; el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su
participación igualitaria en la vida política, cultural, económica y social del
país, bajo los criterios de transversalidad, federalismo y fortalecimiento de
los vínculos con los poderes legislativo y judicial, en sus ámbitos federal,
estatal y municipal, en algunos casos, aspectos tomados en cuenta en la
planeación del presente Programa. Asimismo, se consideraron las competencias
del INMUJERES establecidas en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres y en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (Artículo 48) así como la normativa presupuestaria contenidas en la
Ley de Planeación, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año fiscal 2020,
para nuestra institución.
El presente
instrumento también se hace en cumplimiento al Estatuto Orgánico del INMUJERES
que señala que, a través de sus unidades administrativas, direcciones generales
y órganos administrativos, planeará y conducirá sus actividades conforme a los
objetivos, estrategias y programas establecidos en el marco de la Ley General
de Planeación, el PND 2019-2024 y las políticas y programas que determinen las
disposiciones jurídicas aplicables.
Por su parte, el
artículo 48 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales indica que los
programas institucionales constituyen compromisos en términos de metas y
resultados que debe alcanzar la entidad paraestatal correspondiente. En este sentido,
el presente programa establece los objetivos prioritarios que el INMUJERES se
ha fijado, define las estrategias prioritarias y acciones puntuales y establece
las bases para evaluar las acciones que lleve a cabo.
3.- Siglas y
acrónimos
APF:
Administración Pública Federal
ASF:
Auditoría Superior de la Federación
CEDAW:
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer
CEPAL:
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CJF:
Consejo de la Judicatura Federal
CNDH:
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
CoCEDAW:
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
CSW:
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
CTEIPG:
Comité Técnico Especializado en Información con Perspectiva de Género
DASAC: Dirección
de Atención y Seguimiento de Alertas de Género
DDEM: Dirección
de los Derechos Económicos de las Mujeres
DDSDSM: Dirección
de Desarrollo Sostenible y Derechos Sociales de las Mujeres
DSNIMH: Dirección
del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
DSPNCVM: Dirección
de Seguimiento a la Política Nacional para Combatir la Violencia contra las
Mujeres
ENDIREH:
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares
ENIGH:
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
IMEF:
Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas
INEGI:
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
INMUJERES:
Instituto Nacional de las Mujeres
LGAMVLV:
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
LGIMH: Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
MAM:
Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres
ODS:
Objetivos de Desarrollo Sostenible
OMS:
Organización Mundial de la Salud
ONU:
Organización de las Naciones Unidas
ONU Mujeres:
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento
de las Mujeres
OSC:
Organizaciones de la Sociedad Civil
PAB:
Plataforma de Acción de Beijing
PG:
Perspectiva de género
PNIMH:
Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres
PND: Plan
Nacional de Desarrollo
PROIGUALDAD:
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
SCJN:
Suprema Corte de Justicia de la Nación
SESNSP:
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
SNIEG:
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
SNIMH:
Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
SNPASEVM:
Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la
Violencia contra las Mujeres
TEPJF:
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
4.- Origen de los
recursos para la instrumentación del Programa
La totalidad de las
acciones que se consideran en este Programa, incluyendo aquellas
correspondientes a sus Objetivos prioritarios, Estrategias prioritarias y
Acciones puntuales, así como las labores de coordinación interinstitucional
para la instrumentación u operación de dichas acciones, y el seguimiento y
reporte de las mismas, se realizarán con cargo al presupuesto autorizado de los
ejecutores de gasto participantes en el Programa, mientras éste tenga vigencia.
5.- Análisis del
estado actual
México vive uno de los
momentos más importantes de su historia: la Cuarta Transformación que está
sentando las bases para alcanzar una sociedad más justa, democrática e
igualitaria.
En esta etapa, el INMUJERES
está llamado a colocar la igualdad sustantiva y los derechos de las mujeres y
las niñas en el centro de dicha transformación, planteándose con ello,
importantes y múltiples desafíos.
El primero será hacer
que la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres (PNIMH)
se articule con las políticas y programas que el Ejecutivo Federal impulsará
para aumentar el empleo, la educación, la salud y el bienestar de los más
pobres, dentro de los cuáles, las mujeres acumulan múltiples desventajas y
causas de discriminación. Por ello, y en armonía con el principio de “no dejar
a nadie atrás y a nadie fuera”, establecido en el PND 2019-2024, este reto
supondrá impactar positivamente en las condiciones de vida, los derechos, el
bienestar de las mujeres y niñas, y trabajar con especial ahínco por aquellas
de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas, las que habitan en los
núcleos rurales y en la población periférica en las ciudades, las que viven con
discapacidad, las mujeres adultas mayores y las de los grupos de la diversidad
sexual, que no tienen garantizados sus derechos a la salud, la libre elección
de la maternidad, la educación, la movilidad, el trabajo remunerado, la cultura
y la participación política.
Por su parte, el
segundo será interno y se articulará en torno al incremento de la incidencia y
eficacia del propio INMUJERES a fin de que la perspectiva de género y de
interculturalidad sean norma del quehacer de todos los órdenes de gobierno. En
este mismo sentido, el tercer y último desafío buscará propiciar el
cumplimiento del principio de paridad para garantizar la inclusión activa y en
igualdad de condiciones de la voz e intereses de las mujeres en la vida pública
de México.
Con esta visión, el
Programa Institucional que aquí se presenta reconoce como problema principal la
desigualdad estructural que afecta a las mujeres por su identidad y condición y
que demanda con urgencia la protección de sus derechos, así como la
implementación de políticas que incidan directamente en la erradicación de los
obstáculos económicos, sociales, culturales, normativos e institucionales que
impiden la participación igualitaria de mujeres y hombres en los beneficios del
desarrollo y la transformación de la vida pública.
La atención de este
problema supone el trabajo articulado en los distintos ámbitos de la política
pública para transversalizar los objetivos prioritarios del presente programa.
El primer reto será
definir la ruta hacia la igualdad. El Artículo 29 de la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que es mandato del INMUJERES
elaborar el PROIGUALDAD, los objetivos, estrategias y acciones puntuales que la
APF deberá implementar a través de sus programas y políticas.
El INMUJERES consultó
a más de 5,000 mujeres de todas las entidades federativas para elaborar el
PROIGUALDAD 2020-2024 y recopiló de primera mano las necesidades estratégicas
que las mujeres y niñas demandan para vivir en igualdad, con bienestar y en
paz. Este ejercicio democrático de participación ciudadana consideró la
realización de 32 foros de consulta estatales denominados “Mujeres trabajando
juntas por la transformación de México”, uno por cada entidad federativa, los
cuales se llevaron a cabo durante los meses de julio, agosto y septiembre de
2019.
En dichos foros se
constató que el crecimiento excluyente y concentrador de los últimos años,
arrebató oportunidades de bienestar a la mayoría de la población, dejando
recaer sobre las mujeres una pesada carga cuya importancia no está claramente
reconocida ni valorada. Se hace referencia a las contribuciones económicas al
ingreso familiar al tiempo que solventan con cuidados y mayor trabajo doméstico
las tareas necesarias para atender las necesidades familiares de cuidado a la
salud, educación, alimentación, vestido y mantenimiento del entorno familiar;
además de las horas de trabajo no remunerado que aportan para el cumplimiento
de las metas de los programas de gobierno y el bienestar de la comunidad. Lo
anterior buscando conciliar en la vida cotidiana el tiempo y las actividades,
sin ningún apoyo ni reconocimiento institucional. Situación que se agudiza para
el 29.0% (2015) de los hogares donde las mujeres son cabeza de familia y donde
en la mayoría de los casos son principales proveedoras de recursos.
La incorporación de
las mujeres al mercado laboral aún está altamente condicionada por un conjunto
de factores que limitan su pleno empleo, obligándolas a ocupar las filas del
empleo informal, los servicios personales y a realizar jornadas parciales que
les permitan combinar las responsabilidades de su trabajo remunerado con las
del trabajo no remunerado en sus hogares: 34.9% de las mujeres trabaja una
jornada de tiempo parcial, frente a 18.7% de los hombres que así lo hacen. Las
desigualdades también se observan a partir de la ubicación geográfica y la
pertenencia étnica. En el caso de las mujeres rurales solo 34.2% de ellas están
en el mercado laboral y entre las indígenas se reduce a 25.6 por ciento.
A nivel de la
producción agropecuaria en ejidos y parcelas, en casos donde la pareja ha
migrado, o no está presente un cónyuge por otras razones, las mujeres se
responsabilizan por completo de familias, comunidades y cultivos, pero solo 25%
de las tierras son propiedad de ellas y únicamente 18.5% en los órganos de
representación ya sea en ejidos o comunidades.
Aun cuando las mujeres
en México han dado un salto significativo en materia educativa al ocupar casi
la mitad de la matrícula universitaria, y con creciente presencia en carreras
técnicas y científicas, la persistencia de un pesado techo de cristal les
impide escalar hasta los cargos directivos de empresas, instituciones públicas
y universidades. En esta tesitura, es urgente erradicar las barreras que las
discriminan, así como la segregación por área de estudio que sigue
concentrando, en 2018, el 67.7% y 74.7% de participación femenina en áreas de
educación y salud respectivamente, mientras que en campos como la ingeniería,
manufactura y construcción la matrícula femenina es de 29.2 por ciento.
En materia de salud
sexual y reproductiva aún queda un largo camino por recorrer para lograr que
todas las personas tengan la capacidad y los medios para tomar decisiones
libres e informadas sobre sus propios cuerpos. Las desigualdades en este ámbito
se ven profundamente afectadas por la disparidad en los ingresos, la calidad y
el alcance de los sistemas de salud, las normas sociales y culturales, así como
la educación sexual. Las mujeres de los hogares más pobres o que viven en zonas
rurales, pueden encontrarse en situaciones en las que existe un limitado acceso
a servicios de salud sexual y reproductiva, especialmente para las y los
jóvenes, que se traducen en embarazos no planeados. Otro problema es la
mortalidad materna que se estima en 36.7 defunciones por cada 100 mil nacidos
vivos (2016), con enormes contrastes por entidad federativa. Entre los de más
elevada mortalidad materna se encuentran Chiapas, Guerrero y Campeche (58.3,
53.9 y 50.4 respectivamente), mientras que en el extremo opuesto se ubican Baja
California Sur y Aguascalientes (8.3 y 18.5).
Erradicar las
violencias que padecen las mujeres es también una prioridad de INMUJERES. La
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH)
de 2016 destaca que 44.8% de las mujeres de 15 años y más experimentaron al
menos un incidente de violencia durante los últimos 12 meses previos a la
encuesta: 31% enfrentó violencia emocional; 17.5% sufrió violencia económica,
patrimonial o discriminación en el trabajo; 12.8% padeció violencia física y
23.2% fue víctima de violencia sexual. El 43.9% de las mujeres de 15 años y más
en el país han sido víctimas de violencia por parte de sus parejas en algún
momento de su actual o más reciente relación. Asimismo, la muerte violenta de
las mujeres sigue siendo un problema que requiere de atención urgente, ya que
en 2018 ocurrieron 3,752 defunciones de mujeres con presunción de homicidio, es
decir 10.3 homicidios diarios, lo que significó un incremento respecto de 2017
que registró 9.4 asesinatos de mujeres por día.
Reconocer la paridad
como oportunidad para transitar de la representación formal a la participación
efectiva y paritaria de las mujeres en la toma de decisiones, en aquellos
espacios donde se deliberan y deciden los asuntos públicos, tanto en la esfera
política como en la económica y social, es parte de la agenda por la igualdad
sustantiva que INMUJERES debe impulsar. En este marco, la reciente reforma por
la paridad política tiene implicaciones más allá de alcanzar el 50% de mujeres
y 50% de hombres. El verdadero objetivo de dicho principio es la participación
sustantiva e igualitaria entre mujeres y hombres redistribuyendo el poder
público de manera justa y enfrentando la violencia política que limita el pleno
ejercicio de sus derechos.
El camino que el país
debe transitar para avanzar hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres requiere también de un importante cambio cultural que trastoque
aquellas creencias, estereotipos y normas de género que sostienen la
discriminación y sujetan a mujeres y hombres a roles rígidos, que confinan a el
trabajo de cuidado y el doméstico a ellas y a los papeles de proveeduría
económica, decisión y protagonismo a ellos.
Frente a estos
imperativos, el INMUJERES debe propiciar que las mujeres se constituyan en
protagonistas del cambio y de la transformación de la vida pública y privada de
México, partícipes directas y activas de la transformación de la sociedad, la
construcción de la justicia y la erradicación de la violencia de género que,
día tras día, trastoca los proyectos de vida de las mujeres y las familias.
Solo integrando cabalmente a las mujeres y promoviendo la transformación de las
masculinidades, habitaremos un país en paz sin dejar a nadie atrás ni a nadie
fuera.
El segundo reto, será
sentar las vías por las que transite la igualdad. El Estado mexicano cuenta con
un importante marco normativo que reconoce y establece los derechos de las
mujeres y las obligaciones de las instituciones públicas para promoverlos,
protegerlos, garantizarlos y respetarlos. Asimismo, en el ámbito programático y
presupuestario se mandata incorporar la perspectiva de género en todo el ciclo
de la política pública a fin de garantizar que el propósito por erradicar la
desigualdad de género esté presente en la acción pública y se revise e implemente
de manera integral.
No obstante, y pese a
dichos mandatos, la inclusión de la perspectiva de género y los enfoques
interculturales no están enraizados en las prácticas, procesos y métodos de
trabajo de las dependencias y entidades públicas. La LGIMH le otorga al
INMUJERES un papel clave en la promoción, comprensión y utilización de estos
enfoques. Por ello, en este programa la construcción del camino se ha colocado
como una prioridad cuyas acciones serán indispensables y trascendentes para
convertir en norma del quehacer público la aplicación de dichos mandatos y
enfoques.
De acuerdo con lo
anterior, la materia específica de este importante desafío es la coordinación y
el arte de promover, encauzar y dar seguimiento a la acción pública. De acuerdo
con la LGIMH, estos procesos de orientación y conducción deben realizarse de
manera transversal y respetando los principios del federalismo.
La transversalidad
como método de trabajo y de incidencia implica usar e innovar las herramientas
de las que se dispone para aumentar la eficacia de la coordinación y de la
capacidad de diseñar e implementar medidas públicas que, de acuerdo con el
PROIGUALDAD se alineen a los resultados esperados para erradicar las
condiciones de discriminación que sostienen y profundizan cotidianamente las
desigualdades de género, así como aquellas que también existen entre grupos de
mujeres y grupos de hombres. En esta misma tesitura, el seguimiento y la
revisión del presupuesto público, así como la producción de información estadística
e indicadores con perspectiva de género son instrumentos fundamentales para
hacer comprensibles y medibles las brechas de desigualdad y el impacto de las
acciones públicas sobre ellas.
Adicionalmente, la
capacitación y la transformación de la cultura y de los estereotipos de género
vigentes, tanto en el imaginario social como del personal del servicio público
y de sus autoridades que permean los supuestos y procesos de la planeación
pública son herramientas desde las cuales el INMUJERES construirá los andamios
y rutas hacia la igualdad sustantiva entre las y los mexicanos.
Finalmente, el tercer
reto será que las mujeres y la sociedad en su conjunto transiten por las vías
de la igualdad. No hay políticas públicas sin actores sociales, y las políticas
de igualdad no podrán ser construidas sin la participación plena de la sociedad
y, por supuesto, de las mujeres, quienes deben ser percibidas no solo como
población objetivo sino como promotoras del cambio social que se ha venido
fraguando de múltiples maneras por las mujeres organizadas y los movimientos
feministas que han incorporado nuevos temas en las agendas públicas,
enriqueciendo las modalidades de hacer política y han propiciado la creación de
instituciones como el INMUJERES y otros mecanismos institucionales.
En el marco de la
Cuarta Transformación, cuyos pilares subrayan la rectoría del Estado en la
transformación de la vida pública, el INMUJERES tiene la posibilidad de
impulsar una nueva relación con la organización social y política de las
mujeres en las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), que desde siempre han
jugado un papel fundamental haciendo notorias las diferentes manifestaciones de
la discriminación contra las mujeres y el reconocimiento de sus derechos. De
igual forma, de manera directa o mediante su participación en los órganos de
gobierno y de los consejos consultivo y social han coadyuvado en la
visibilización de demandas, así como en la observación y vigilancia de las
acciones implementadas; lo anterior, sin desconocer su papel en el seguimiento
de los acuerdos asumidos en las conferencias, convenciones y tratados
internacionales en favor de la igualdad de género, en particular a los
compromisos asumidos en la CEDAW, la Conferencia de Población y Desarrollo en
el Cairo (1994), la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing (1995), y la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Conocida como la Convención Belém do Pará), entre otras.
El
INMUJERES también tiene el reto de promover la participación plena y efectiva
de las mujeres en todos niveles de decisión en la vida política, económica y
pública, lo cual involucra a las dependencias y entidades que deben garantizar
el ejercicio pleno de sus derechos político-electorales en términos de igualdad
y libres de violencia, así como avanzar permanentemente en el desarrollo de un
nuevo liderazgo y promover su participación en puestos de alta dirección o de
toma de decisiones en el sector público y privado.
Finalmente,
es importante señalar que también forma parte de este desafío la inclusión de
la sociedad y de actores privados de la esfera civil, ya que la erradicación de
la discriminación por razones de género no debe ser un asunto exclusivo de las
instituciones públicas sino del conjunto social cuyos conocimientos y ámbitos
de acción son parte de los senderos para alcanzar la igualdad.
Bajo
estos tres retos se estructura el programa que se presenta a continuación. Como
se ha mencionado anteriormente, los mismos corresponden a las tareas que el
INMUJERES tiene como objetivo emprender y se alinea a los principios del
desarrollo nacional por la justicia, el aumento del bienestar para la
población, la profundización de la democracia y la transformación de la vida
pública. Especialmente, inspirará la labor institucional el principio que
declara “no dejar a nadie atrás y no dejar a nadie afuera”, ya que la
discriminación estructural por razones de género ha relegado a las mujeres de
los beneficios del bienestar social y la justicia.
Este
programa se ha estructurado tomando en consideración tres objetivos que
consideran problemas públicos específicos. El objetivo prioritario 1 “Coordinar
y promover la implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad
entre Mujeres y Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida
libre de violencia para mujeres y niñas”, busca atender la deficiente atención
del Estado Mexicano a la desigualdad estructural que afecta a las mujeres por
su identidad y condición, si bien la normatividad en materia de igualdad tiene
como fundamento el marco de los derechos humanos y a nivel de los programas
públicos existe una normatividad clara y sólida, aún no se logra que las
dependencias e instituciones responsables del desarrollo económico y social,
cuenten con las capacidades institucionales así como los instrumentos y
mecanismos para atender dichas desigualdades, por lo que el INMUJERES, mediante
los instrumentos de política pública que le asigna la Ley para cumplir con su
mandato de promover y dar seguimiento a la Política Nacional de Igualdad entre
Mujeres y Hombres, coordinará el Sistema Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres y dará seguimiento al PROIGUALDAD 2020-2024, para acelerar el
paso hacia la igualdad sustantiva, haciendo énfasis en la igualdad económica y
priorizando las acciones en los programas prioritarios del Presidente, que
tiene como principal población objetivo a las mujeres y niñas que han sido
históricamente excluidas y discriminadas: mujeres indígenas, mujeres rurales,
mujeres adultas mayores, mujeres de la diversidad sexual, mujeres niñas y
adolescentes. Para asegurar lo anterior y fortalecer la estrategia de
implementación de la Política Nacional para la Igualdad, se promoverá que todas
las dependencias y entidades públicas de los tres poderes del estado,
incorporen en su trabajo la perspectiva de género, la perspectiva
intercultural, generacional, así como la perspectiva de desarrollo territorial
con identidad, de esta manera se promoverá la atención a las mujeres que han
sido históricamente excluidas y discriminadas: mujeres indígenas, mujeres
rurales, mujeres adultas mayores, mujeres niñas y adolescentes.
El
objetivo prioritario 2 “Orientar y fortalecer el quehacer público y privado
para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres”, atenderá la
deficiente capacidad del Estado Mexicano para asegurar que todas las
dependencias y entidades públicas, en especial las del ámbito federal, hagan
uso de sus recursos humanos y materiales y cuenten con los instrumentos
técnicos y las capacidades institucionales para implementar las medidas
correctivas, de carácter temporal, para acelerar el avance de las mujeres como
población discriminada y excluida históricamente. Para atender este problema,
el INMUJERES promoverá entre las dependencias y entidades públicas, ir más allá
de la igualdad de derecho entre mujeres y hombres y avanzar en la modificación
de las circunstancias materiales e ideológicas que impiden a las mujeres el
ejercicio pleno de sus derechos y el acceso, en condiciones de igualdad, a
todas las oportunidades; esto mediante la promoción y apoyo técnico al diseño
de medidas estructurales, legislativa o de política pública. Para atender este
problema, que es más grave en los espacios de mayor rezago social, pobreza y
vulnerabilidad, el INMUJERES impulsará acciones estratégicas para el desarrollo
de capacidades institucionales y de capacitación para la incorporación de la
perspectiva de género en todas las estructuras del qué hacer público; la
implementación de acciones estratégicas de comunicación social y difusión, así
como el diseño de instrumentos técnicos como la información estadística,
metodologías de trabajo, guías, lineamientos y desarrollo de conocimiento para
asegurar la perspectiva de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, en el
ejercicio de los presupuestos públicos y de la toma de decisiones en todos los
niveles.
Es
importante señalar que la promoción de la igualdad sustantiva tiene su mayor
relevancia en los ámbitos de mayor vulnerabilidad y riesgo para las mujeres,
por lo que, para la atención de este problema se dará especial atención a la
contribución del INMUJERES para acelerar el paso hacia la erradicación de la
violencia contra las mujeres y las niñas. Asimismo, este objetivo, priorizará
la paridad, como principio y acción afirmativa para la participación, en
condiciones de igualdad, de las mujeres y los hombres en los puestos de
representación y espacios de toma de decisiones. La estrategia para la atención
de este problema público será la de contribuir con los programas prioritarios
del Presidente, para que cuenten con conocimientos e instrumentos técnicos que
faciliten avanzar hacia la igualdad sustantiva para mujeres y hombres, con
perspectiva intercultural, generacional y perspectiva de desarrollo territorial
con identidad.
Finalmente, el
objetivo prioritario 3 “Impulsar cambios culturales que favorezcan el ejercicio
pleno de los derechos de las mujeres y su liderazgo como protagonistas del
desarrollo y actoras clave de la transformación del país” busca atender la
falta de reconocimiento de las contribuciones de las mujeres al desarrollo
político, económico, social y cultural del país, ya que históricamente ha sido
y, sigue siendo, un grave problema el reconocimiento de los derechos humanos de
las mujeres. Esto hace que a las mujeres se les mire siempre como víctimas,
como una persona incompleta, pequeña, que hay que ayudar y que hay que
capacitar; la condición de pobreza en la que viven las mujeres y en especial
las mujeres indígenas se debe en gran parte a la omisión del Estado que ha
dejado fuera a las mujeres de la vida económica, política y social en el país,
sin reconocer que son las mujeres, y sobre todo aquéllas que viven en condición
de pobreza y discriminación las que han desarrollado las estrategias de
sobrevivencia de las familias, de las comunidades y de los municipios que viven
mayor rezago. Por lo mismo, es necesario que el INMUJERES promueva entre las
dependencias y entidades públicas el reconocimiento de los aportes, capacidades
y potencialidades de las mujeres y que, abran en todos los ámbitos espacios de
reconocimiento su acceso a la formación, a la participación y al liderazgo en
todos los ámbitos de la vida nacional, así como en los ámbitos regionales e
internacionales.
El conocimiento pero
sobre todo el reconocimiento de los aportes de las mujeres al desarrollo
social, cultural y, en especial a la economía, es un buen principio para
generar una nueva forma de promover el desarrollo humano sostenible en México,
por esta razón en este objetivo el INMUJERES promoverá en las dependencias y
entidades públicas el conocimiento de la situación y condición de las mujeres
en el ámbito de su trabajo, para desarrollar acciones de reconocimiento pero
sobre todo acciones para visibilizar y potenciar sus capacidades y sus
liderazgos.
Para estos grandes
propósitos, el INMUJERES tiene la tarea de promover, encauzar y dar seguimiento
a las acciones públicas de los distintos poderes y los diferentes ámbitos de
gobierno, de tal suerte que los propósitos institucionales se alineen y
articulen con los resultados previstos en programas prioritarios de este
gobierno, como el de las Becas Familiares para el Bienestar, Tandas para el
Bienestar, Jóvenes construyendo futuro, Programa para el bienestar de personas adultas
mayores, Becas para el bienestar de educación media y superior, Pensiones para
el bienestar de las personas con discapacidad, Fertilizantes para el bienestar,
entre otros.
6.- Objetivos
prioritarios
Para dar cumplimiento
a las atribuciones normativas, competencias, misión y visión del Instituto
Nacional de las Mujeres en la Cuarta Transformación, el Programa Institucional
responderá a los siguientes objetivos prioritarios:
|
Objetivos prioritarios del Programa Institucional
2020-2024 del Instituto Nacional de las Mujeres |
|
1.- Coordinar y promover la implementación de la
Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres para
contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de violencia para
mujeres y niñas |
|
2.- Orientar y fortalecer el quehacer público y
privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres |
|
3.- Impulsar cambios culturales que favorezcan el
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su liderazgo como
protagonistas del desarrollo y actoras clave de la transformación del país |
6.1.- Relevancia del Objetivo prioritario 1: Coordinar y promover la
implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y
Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de violencia
para mujeres y niñas
La problemática que
este objetivo busca atender es la deficiente atención del Estado Mexicano a la
desigualdad estructural que coloca a mujeres y niñas en posiciones de
desventaja, discriminación y desigualdad. Para lograr este objetivo se busca
aplicar a cabalidad las atribuciones que la LGIMH señala en materia de
coordinación, construcción de consensos y seguimiento al PROIGUALDAD,
instrumento rector de la PNIMH, así como estableciendo colaboración permanente
con los programas prioritarios de esta administración.
De acuerdo con este
instrumento programático, la PNIMH es una responsabilidad de los poderes
públicos, en los distintos ámbitos de gobierno, los cuales deben articularse
positivamente a través del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres (SNIMH), mecanismo orgánico y articulado de estructuras, relaciones
funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y las
entidades de la APF entre sí a fin de efectuar, de común acuerdo, acciones destinadas
a la promoción y procuración de la Igualdad entre mujeres y hombres.
Debe
tenerse presente que la PNIMH recoge las necesidades más apremiantes de las
mujeres y niñas y prioriza un conjunto de objetivos, estrategias y acciones
puntuales que deberán ser organizadas y ejecutadas a profundidad para
transformar los factores estructurales que impiden el logro pleno de la
autonomía económica y la redistribución de la carga de trabajo doméstico y de
cuidados, no remunerados, así como la igualdad sustantiva y la erradicación de
la violencia de género. En relación con este reconocimiento dicha política se
plantea la actuación en seis objetivos prioritarios que buscan mejorar la
inserción laboral de las mujeres, la atención de la carga de cuidado que recae
sobre ellas, limitando el uso de su tiempo para labores productivas, de
desarrollo personal y de recreación y tiempo libre, la erradicación de la
violencia que las aqueja en los ámbitos públicos y privados, así como el
mejoramiento de los entornos que habitan y su participación e inserción
política.
La Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres le confiere al INMUJERES,
mediante su Junta de Gobierno, atribuciones para coordinar la PNIMH y promover
su implementación. Por ello, impulsar que el principio de igualdad sea parte de
la economía para el bienestar es fundamental y estratégico para el país, ya que
las desigualdades de género se manifiestan y son un obstáculo en todas y cada
una de las dimensiones del desarrollo.
En
materia de coordinación interinstitucional, los desafíos son múltiples. Para
enfrentarlos, el INMUJERES, a partir de una coordinación interna sólida y bien
articulada, potencia los instrumentos de la política nacional de Igualdad
(SNIMH, PROIGUALDAD y Anexo 13), con criterios de transversalidad, federalismo
y vínculos de colaboración, para promover, asesorar y desarrollar instrumentos
técnicos que fortalezcan las capacidades institucionales de la entidades del
quehacer público para incorporar de la perspectiva de género en todo el ciclo de
la política pública en los tres poderes del Estado y los tres órdenes de
gobierno.
A
partir de la problemática enunciada, el INMUJERES se propone, mediante este
programa, diseñar e implementar acciones que den fiel cumplimiento a sus
funciones normativas y coadyuven al pleno cumplimiento de la PNIMH. Con este
propósito, el primer objetivo prioritario de este Programa Institucional reúne
el conjunto de estrategias y acciones que se implementarán para fortalecer la
coordinación y establecer acuerdos cuyos resultados tengan un impacto en las
decisiones de política pública y que se realizarán de forma sectorial y bajo
los principios rectores del PND 2019-2024.
De
igual forma, se requiere la generación de sólidas alianzas entre los tres
poderes de la Unión, con los organismos y mecanismos internacionales y con el
sector privado, así como el fortalecimiento de las acciones y políticas que se
desarrollen en materia de derechos económicos, sociales, culturales,
ambientales, sexuales, reproductivos, civiles y políticos, así como el
desarrollo de estrategias que orienten el diseño de las políticas y programas
rectores del Gobierno Federal.
Es
importante señalar que en este objetivo también se incluyen las acciones que el
INMUJERES promoverá para coadyuvar en el diseño e implementación de la Política
para la Prevención, Atención Sanción y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres, así como para avanzar hacia una mejor procuración e impartición de
justicia. Se busca que ninguna mujer sea víctima de un gobierno cómplice,
ausente e impune que les ignora y les niega el acceso a la justicia.
6.2.- Relevancia del Objetivo prioritario 2:
Orientar y fortalecer el quehacer público y privado para lograr la igualdad
sustantiva entre mujeres y hombres
El
presente objetivo atiende los mandatos derivados del marco normativo que
instruye la transversalidad de la perspectiva de género en la gestión pública,
en particular, la normativa que señala la obligatoriedad para incorporar la
perspectiva de género en las distintas fases del ciclo de la política pública,
así como en la esfera del desarrollo social.
A pesar
del marco normativo programático que mandata incorporar la perspectiva de
género en todo el ciclo de la política pública, a la fecha, la evaluación de la
ASF referida anteriormente, se reconoce que las dependencias y entidades de los
gobiernos federal y estatales no tienen una perspectiva de género integral, ni
suficiente información desagregada por sexo, y muchas veces carecen de
conocimientos técnicos y mecanismos para asegurar que las políticas públicas
consideren las especificidades, las diferencias y las desigualdades que existen
entre mujeres y hombres; así como las desigualdades insterseccionales que
afectan a las mujeres por su condición de pobreza, de ruralidad y por su
pertenencia a pueblos indígenas y comunidades afromexicanas.
En el
caso de la producción, difusión y uso de estadísticas de género, que son un
mandato en distintos instrumentos internacionales, como una herramienta para el
fortalecimiento de la institucionalidad con perspectiva de género. Por ejemplo,
en la Plataforma de Acción de Beijing (PAB) que compromete a los gobiernos a
desarrollar acciones para lograr la igualdad de género, se consideran medidas
para promover la elaboración y el uso de las estadísticas de género. La PAB
estableció como objetivo estratégico asegurar que las estadísticas referidas a
personas se recolecten, procesen, analicen y presenten desagregadas por sexo y
edad a la vez que reflejen los problemas, asuntos y materias relacionadas con
las mujeres y los hombres en la sociedad.
Para el seguimiento de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los indicadores definidos
demandan que los países fortalezcan sus Sistemas Nacionales de Estadística y,
dado que la perspectiva de género se considera de manera transversal en los
ODS, ello obliga al fortalecimiento de las estadísticas de género en todos los
ámbitos.
A nivel Regional, la
Estrategia de Montevideo establece como ejes para la implementación de la
Agenda Regional de Género en el marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030:
·
Sistemas de información: transformar datos en información,
información en conocimiento y conocimiento en decisión política. Los sistemas
de información de género comprenden los procedimientos de selección, recopilación,
integración, procesamiento, análisis y difusión de información sobre las
desigualdades de género, y los avances y desafíos pendientes para garantizar
los derechos de las mujeres. Las estadísticas e indicadores de género,
cualitativos y cuantitativos, pueden provenir de diferentes fuentes,
principalmente de los organismos productores de información que componen el
Sistema Estadístico Nacional.
·
Monitoreo, evaluación y rendición de cuentas. El monitoreo y
la evaluación de la implementación de la Agenda Regional de Género y la
rendición de cuentas forman parte del ciclo de planificación e implementación
de las políticas de igualdad de género y derechos de las mujeres, y permiten
analizar los obstáculos y avances en el cumplimiento de los compromisos asumidos
por los Estados. La rendición de cuentas implica contar con mecanismos para
difundir información confiable, pertinente, suficiente y oportuna, y garantizar
espacios de diálogo con la sociedad civil que realiza el control ciudadano. La
coordinación entre los diferentes instrumentos de rendición de cuentas permite reducir
la duplicación, promover las sinergias positivas y la transparencia, e ir
consolidando gobiernos abiertos.
A nivel nacional se
han desarrollado estadísticas con perspectiva de género y se elaboraron los
“Lineamientos para Incorporar la Perspectiva de Género en el Sistema Nacional
de Información Estadística y Geográfica”, pero aún queda mucho por hacer en
algunos temas específicos y en la desagregación de estadísticas que permitan la
planeación en todos los niveles de gobierno y la representación de todos los
grupos poblacionales, específicamente los más desfavorecidos.
De igual manera, es
importante que las entidades federativas consideren la perspectiva de género en
sus instrumentos de planeación. En 2018, un total de 12 entidades federativas
incorporaban plenamente en su Ley de Planeación la perspectiva de género, es
decir consideran en su Ley el principio la igualdad de derechos entre mujeres y
hombres, el principio de la perspectiva de género para garantizar la igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres y establecen que la Administración
Pública Estatal deberá planear y conducir sus actividades con perspectiva de
género. En el otro extremo seis estados no tienen ningún avance al respecto.
Por lo anterior, el
INMUJERES tiene el mandato de promover la transversalidad de género en todos
los ámbitos del quehacer público para incidir en la planeación nacional del
desarrollo; en la incorporación de la perspectiva de género en la asignación y
ejecución de los recursos públicos; en el etiquetado de recursos específicos
para la igualdad de género; así como en crear capacidades y competencias en el
personal del servicio público y transformar la cultura organizacional como una
estrategia que brinde soporte al cambio en las políticas y programas públicos,
al tiempo que protege los derechos de las personas trabajadoras. Además de
promover la transversalidad, el INMUJERES desarrollará iniciativas, mecanismos
y lineamientos que contribuyan a materializar la transversalidad en todo el
ciclo de la política pública.
El INMUJERES promoverá
el desarrollo de capacidades institucionales mediante el mejoramiento y la
profesionalización de las habilidades y capacidades de las y los servidores
públicos, aprovechando la amplia experiencia del INMUJERES en el desarrollo de
cursos presenciales y en línea, así como de instrumentos para certificar
competencias y/o capacidades profesionales para la prestación de servicios
públicos o el desarrollo de capacidades y habilidades claves para el análisis
de género y la aplicación de dicha perspectiva a procesos sustantivos como la
comunicación, el lenguaje incluyente y no sexista y la elaboración e
interpretación de indicadores e informes con perspectiva de género.
Este objetivo reconoce
la importancia de promover el cambio organizacional fortaleciendo el papel de
los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres (MAM) en la APF y en las
entidades federativas, para incentivar cambios organizacionales que garanticen
una vida laboral libre de violencia, prestando especial atención a la violencia
sexual, con transformaciones apegadas a la ética gubernamental que promueve el
uso racional de los recursos públicos evitando a toda costa la corrupción y
opacidad en el ejercicio de estos. En el ámbito de la violencia sexual, se
promoverán acciones que contribuyan a la adecuada aplicación del Protocolo
actualizado para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y
el acoso sexual en la APF, a fin de generar ambientes libres de violencia
contra las mujeres en las instituciones.
6.3.- Relevancia del Objetivo prioritario 3: Impulsar cambios culturales
que favorezcan el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su liderazgo
como protagonistas del desarrollo y actoras clave de la transformación del país
Toda política pública
requiere de sujetos sociales que la impulsen, la alimenten y la transformen.
Por ello, a través de este objetivo se busca atender la problemática que
obstaculiza la plena participación de las mujeres en la vida pública y el
reconocimiento de sus derechos. Lo cual, en el marco de la reforma del 5 de
junio del 2019 en materia de paridad de género, representa una exigencia
impostergable.
La transformación de
la vida pública será exitosa, sí y solo sí, hacemos de la paridad un círculo
virtuoso que permita alcanzar la participación efectiva de las mujeres, en
igualdad de condiciones que los hombres, en los espacios de toma de decisiones.
La paridad exige el trabajo constante y consciente sobre la promoción de los
derechos humanos de las mujeres para que el impacto numérico tenga una
expresión en el avance de las agendas progresistas.
INMUJERES se propondrá
en esta línea generar mecanismos de formación y de inclusión que garanticen y
favorezcan su incorporación en todos los rincones del país. También será una
tarea de primer orden visibilizar sus experiencias en la organización y la
participación en la defensa de la tierra, del agua, de su territorio, de los
espacios públicos y del acceso a los servicios básicos.
La investigación y la
experiencia del feminismo han dejado evidencia que la participación política de
las mujeres en espacios de decisión pública fortalece el diseño y ejercicio de
las políticas públicas al tiempo que enriquece la democracia con demandas y
visiones que amplían los términos del contrato social. Desde el impulso de las
cuotas de género en 1993, la participación de las mujeres ha aumentado: en la
Cámara de Diputados pasó de 14.4% en la LVI Legislatura (1994-1997) a 48.2% en
la LXIV Legislatura (2018-2021), y en el Senado de la República pasó de 21% en
la LXI Legislatura (2000-2006) a 49.2% en la LXIV Legislatura (2018-2024).
Además, derivado de la reforma constitucional de 2014, las 32 entidades del
país han incorporado a sus leyes locales la paridad de género en sus Congresos
Locales y actualmente 49.3% de las diputaciones pertenecen a mujeres.
No obstante, los
avances que se han logrado en la designación de las candidaturas de mujeres, es
importante revisar las dificultades que aun enfrentan las mujeres al ocupar una
curul ya que una vez en el Congreso la participación de las mujeres puede ser
limitada u obstaculizada de diferentes formas. En la Cámara de Diputados las
mujeres presiden 20 de las 48 comisiones ordinarias, lo que representa el 41.7%;
pero ocho de ellas están consideradas para la atención y cuidado de personas.
En el Senado de la República las mujeres presiden el 45.7%, es decir 21 de 41
de las comisiones ordinarias, y seis de ellas se clasifican para la atención y
cuidado de personas, lo cual señala una segregación de género.
Otra problemática a la
que se enfrentan las mujeres es la violencia política de género, que tiene
características específicas que la distinguen de la violencia política general
que sufren tanto mujeres como hombres. Algunas entidades federativas consideran
esta violencia en sus instrumentos normativos; ocho en su Constitución; 18 en
su ley electoral; 28 en la ley estatal de acceso a las mujeres a una vida libre
de violencia y nueve en su código penal.
Los propósitos de
inclusión y promoción de la participación política de las mujeres toman
especial relevancia en el marco de la Reforma Constitucional en materia de
paridad porque establece la obligatoriedad para los tres Poderes del Estado y
los Organismos Autónomos de garantizar la paridad efectiva en sus estructuras.
Esta paridad aún está en progreso; en el Poder Ejecutivo a nivel federal,
ninguna mujer ha ocupado el máximo nivel, es decir la presidencia de la
república; en las secretarías de Estado de la presente administración
(2018-2024), siete de las 19 están encabezadas por mujeres (36.8%), y si se
considera el gabinete ampliado las mujeres representan el 35.5 por ciento.
En lo referente al
Poder Judicial, en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la
participación de las ministras es de 18.2 por ciento. En el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) de los siete magistrados dos son
mujeres (28.6%) y en el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) la participación
es similar, de los siete consejeros dos son mujeres.
Por lo anterior, en
este objetivo se incluyen las estrategias que fomentan la participación
política de las mujeres y el pleno cumplimiento del principio de paridad, las
acciones que promueven el cambio cultural visibilizando a las mujeres y sus
demandas, tanto en la agenda pública como en los imaginarios colectivos en los
que la posición de las mujeres y los hombres está transformándose.
De acuerdo con la
reforma al artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el INMUJERES buscará la transformación de la institucionalidad
pública robusteciendo la agenda del cambio y promoviendo el aumento paritario
de las mujeres en puestos directivos y de liderazgo.
En diversos
instrumentos internacionales se considera a las mujeres como promotoras de la
paz, prosperidad y bienestar, un ejemplo de ello son los ODS de la ONU. El
objetivo 5 establece que la igualdad entre los géneros no es solo un derecho
fundamental, sino la base necesaria para conseguir un mundo pacífico, próspero
y sostenible. Por ello, un paso fundamental para el INMUJERES será fortalecer y
enriquecer la representación de nuestro país en los mecanismos internacionales
y regionales, ya que los aportes de México han sido fundamentales para avanzar
en la consolidación de una política exterior con una visión feminista y
centrada en la igualdad y los derechos de las mujeres.
Es necesario entonces,
fortalecer la participación y el liderazgo de México en los principales
procesos intergubernamentales internacionales y regionales sobre derechos de
las mujeres y la igualdad de género, entre ellos la Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer de la ONU (CSW); impulsar el cumplimiento a las
recomendaciones emitidas a México por parte del Comité CEDAW y otros mecanismos
internacionales de derechos humanos, así como fortalecer las alianzas y la
colaboración estratégica del INMUJERES con los organismos internacionales, las
agencias de la cooperación internacional y el Sistema de las Naciones Unidas en
México, especialmente con ONU Mujeres y la CEPAL, para desarrollar iniciativas
conjuntas en áreas de interés mutuo.
En este objetivo
institucional se incluyen también estrategias de cambio cultural, toda vez que
se reconoce que el arraigo de prejuicios y estereotipos de género tienen
efectos que inciden la contratación y promoción de las mujeres en el mercado
laboral, así como en la persistencia de patrones de segregación ocupacional y
la discriminación salarial.
La transformación de
México hacia un país con paz y bienestar no será posible sin el reconocimiento
de las mujeres mexicanas y de su trabajo y sin ampliar sus oportunidades de
participación y decisión. Por años han cargado sobre sus hombros los efectos de
la violencia en el país. Son ellas quienes han buscado sin cesar a hijas e
hijos desaparecidos, las que han demandado justicia, así como en quienes recaen
las labores de cuidado y domésticas que permiten que otros y otras se
desarrollen. Se buscará que las mujeres de México sean reconocidas por la labor
que por años han hecho y ha pasado invisibilizada.
Existe claridad en
este gobierno de que las mujeres son parte esencial de la Cuarta
Transformación. La transformación de México hacia un país con paz y bienestar
no será posible sin el reconocimiento de las mujeres y de su trabajo.
7.- Estrategias
prioritarias y Acciones puntuales
Objetivo prioritario 1.- Coordinar y promover la implementación de la
Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres para
contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de violencia para
mujeres y niñas
Estrategia prioritaria 1.1 IMPULSAR Y COORDINAR LOS MECANISMOS
INSTITUCIONALES A NIVEL NACIONAL QUE FOMENTEN LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS
|
Acción puntual |
|
1.1.1 COORDINAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES A FIN DE PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE LA
POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES (PNIMH). |
|
1.1.2 PROMOVER LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL
EJERCICIO DE LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS Y PROPONER, ESTRATEGIAS Y CRITERIOS
PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANEACIÓN PRESUPUESTAL QUE FACILITEN LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA PNIMH. |
|
1.1.3 DAR SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PROIGUALDAD 2020-2024 EN
COORDINACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF ENCARGADAS DEL
SEGUIMIENTO Y LA FISCALIZACIÓN. |
|
1.1.4 FORTALECER LOS VÍNCULOS DE COLABORACIÓN CON LOS MECANISMOS PARA
EL ADELANTO DE LAS MUJERES EN LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO. |
|
1.1.5 ESTABLECER MEDIDAS PARA FORTALECER LAS FUNCIONES Y CAPACIDADES
DE LOS MECANISMOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES EN LA APF. |
Estrategia prioritaria 1.2 PROMOVER VÍNCULOS DE COLABORACIÓN CON LOS
PODERES DE LA UNIÓN, ÓRDENES DE GOBIERNO, SOCIEDAD CIVIL, INICIATIVA PRIVADA Y
ACADEMIA PARA FOMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
|
Acción puntual |
|
1.2.1 PROMOVER INICIATIVAS ANTE EL SENADO DE LA REPÚBLICA Y LA CÁMARA
DE DIPUTADOS PARA LEGISLAR CON PERSPECTIVA DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD. |
|
1.2.2 IMPULSAR LA FIRMA DE CONVENIOS CON GOBIERNOS ESTATALES Y
MUNICIPALES PARA FOMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA PNIMH. |
|
1.2.3 PROPICIAR LA FIRMA DE CONVENIOS CON INSTITUCIONES ACADÉMICAS
PARA FOMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA PNIMH. |
|
1.2.4 PROPICIAR LA FIRMA DE CONVENIOS CON LA INICIATIVA PRIVADA PARA
FOMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA PNIMH. |
|
1.2.5 PROMOVER MECANISMOS DE VINCULACIÓN CON ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL QUE PROPICIEN LA ARTICULACIÓN DE NECESIDADES E INTERESES DE
LAS MUJERES EN LA PNIMH. |
|
1.2.6 PROMOVER VÍNCULOS DE COLABORACIÓN CON EL PODER JUDICIAL PARA
FORTALECER EL ACCESO Y LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO E
INTERCULTURALIDAD. |
|
1.2.7 PROPICIAR ACUERDOS CON LAS INSTANCIAS DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA
PARA INCORPORAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Y EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD EN
LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS Y EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL. |
Estrategia prioritaria 1.3 PROPORCIONAR ASESORÍA A LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA APF, AUTORIDADES ESTATALES, MUNICIPALES Y DE LOS SECTORES
SOCIAL Y PRIVADO EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES PARA FOMENTAR
EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES
|
Acción puntual |
|
1.3.1 PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS QUE POTENCIAN LA
AUTONOMÍA ECONÓMICA DE LAS MUJERES, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL
PROIGUALDAD 2020-2024 Y CON LAS ATRIBUCIONES DEL INMUJERES. |
|
1.3.2 PROMOVER ACCIONES Y ASESORAR EN MATERIA DE DERECHOS SOCIALES,
AMBIENTALES, SEXUALES Y REPRODUCTIVOS A FIN DE COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN Y
PROMOVER SU ACCESO AL BIENESTAR, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL
PROIGUALDAD 2020-2024. |
|
1.3.3 PRIORIZAR E IMPULSAR MEDIDAS ESPECIALES DE CARÁCTER TEMPORAL
PARA MEJORAR LA ATENCIÓN DE MUJERES Y NIÑAS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD. |
|
1.3.4 PARTICIPAR EN MECANISMOS DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON
LAS INSTITUCIONES, DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO
QUE FOMENTEN LA IGUALDAD Y EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES. |
|
1.3.5 IMPULSAR Y FORTALECER LA CERTIFICACIÓN EN IGUALDAD LABORAL Y NO
DISCRIMINACIÓN EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. |
Estrategia prioritaria 1.4 APOYAR LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS, MEDIDAS Y
ACCIONES QUE CONTRIBUYAN AL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA INTEGRAL PARA PREVENIR,
ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, EN COORDINACIÓN
CON LAS INSTANCIAS COMPETENTES
|
Acción puntual |
|
1.4.1 PARTICIPAR EN EL SISTEMA NACIONAL DE
PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES GENERANDO LOS LINEAMIENTOS Y CRITERIOS QUE PERMITAN SU MEJORA. |
|
1.4.2 APOYAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
PUERTA VIOLETA MEDIANTE EL ACOMPAÑAMIENTO DE LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE
SU EJECUCIÓN. |
|
1.4.3 PROPICIAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS
COMPROMETIDAS POR EL INMUJERES EN EL PROIGUALDAD 2020-2024 PARA PREVENIR,
ATENDER Y SANCIONAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS. |
|
1.4.4 PROPONER CRITERIOS, LINEAMIENTOS, ESTUDIOS E
INVESTIGACIONES QUE CONTRIBUYAN AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LAS
DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES (AVGM). |
|
1.4.5 MEJORAR LOS SERVICIOS QUE ATIENDEN LA
VIOLENCIA BASADA EN EL GÉNERO MEDIANTE LA CAPACITACIÓN DEL PERSONAL QUE
PARTICIPA EN ELLOS. |
|
1.4.6 PROMOVER EL DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS Y LA
ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LA
FEDERACIÓN A FIN DE MEJORAR LA PLANEACIÓN, EL DISEÑO Y LA EVALUACIÓN DE LAS
ACCIONES PARA ENFRENTAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS. |
|
1.4.7 FAVORECER LA APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y
ACOSO SEXUAL EN LA APF, A FIN DE GENERAR AMBIENTES LIBRES DE VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES. |
Objetivo prioritario 2.- Orientar y fortalecer el quehacer público y
privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres
Estrategia prioritaria 2.1 DESARROLLAR INSTRUMENTOS TÉCNICOS PARA QUE
APOYEN LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
|
Acción puntual |
|
2.1.1 DISEÑAR ESTRATEGIAS, CRITERIOS Y LINEAMIENTOS
PARA INCORPORAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS QUE IMPLEMENTAN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF. |
|
2.1.2 COORDINAR LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN INTERNA Y
EXTERNA A LOS PROGRAMAS DEL INSTITUTO Y DAR SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS
SUSCEPTIBLES DE MEJORA QUE DE ELLAS SE DESPRENDAN. |
|
2.1.3 ELABORAR INFORMES INSTITUCIONALES PARA LA
RENDICIÓN DE CUENTAS DE ACUERDO CON LA NORMATIVA VIGENTE. |
|
2.1.4 PROMOVER EN COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES
PÚBLICAS, ACADÉMICAS Y DE INVESTIGACIÓN NACIONALES E INTERNACIONALES LA
REALIZACIÓN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES PARA EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES PARA ALCANZAR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES. |
|
2.1.5 PROMOVER LA INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO E INTERCULTURALIDAD EN LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS
PRESUPUESTOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF. |
Estrategia prioritaria 2.2 FORTALECER LA ACCIÓN DE LAS INSTANCIAS DE LAS
MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE IGUALDAD
ENTRE MUJERES Y HOMBRES
|
Acción puntual |
|
2.2.1 BRINDAR ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO PARA
INCORPORAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS ACCIONES DE LOS GOBIERNOS
ESTATALES Y MUNICIPALES. |
|
2.2.2 MONITOREAR LOS AVANCES Y ÁREAS DE OPORTUNIDAD
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN SUS PRINCIPALES INSTRUMENTOS NORMATIVOS, DE POLÍTICA
PÚBLICA, PRESUPUESTARIOS Y DE RENDICIÓN DE CUENTAS. |
|
2.2.3 PROMOVER Y DAR SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA NACIONAL Y TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE IGUALDAD ENTRE MUJERES
Y HOMBRES, ASÍ COMO PARA COMBATIR LA VIOLENCIA DE GÉNERO, EN LOS ESTADOS Y
MUNICIPIOS, A TRAVÉS DE LAS INSTANCIAS COMPETENTES. |
|
2.2.4 FOMENTAR LAS RELACIONES Y ALIANZAS DE LAS
INSTANCIAS DE LAS MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (IMEF) CON LAS OSC,
INSTITUCIONES ACADÉMICAS Y AGENCIAS DE COOPERACIÓN, PARA FORTALECER Y AMPLIAR
EL ALCANCE DE LOS PROGRAMAS DIRIGIDOS A LAS MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. |
Estrategia prioritaria 2.3 PROMOVER LAS CONDICIONES PARA RECONOCER,
REDUCIR Y REDISTRIBUIR LOS TRABAJOS DOMÉSTICOS Y DE CUIDADOS DE LAS PERSONAS
ENTRE LAS FAMILIAS, EL ESTADO, LA COMUNIDAD Y EL SECTOR PRIVADO
|
Acción puntual |
|
2.3.1 FAVORECER ACCIONES ENTRE EL ESTADO, LAS
FAMILIAS, LAS COMUNIDADES Y EL SECTOR PRIVADO QUE PERMITAN POSICIONAR EL
CUIDADO COMO DERECHO HUMANO Y LA REVALORIZACIÓN Y REDISTRIBUCIÓN DE LAS
LABORES DE CUIDADO Y FOMENTE CONDICIONES DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. |
|
2.3.2 TRABAJAR DE MANERA COORDINADA CON LAS
DEPENDENCIAS E INSTITUCIONES A FIN DE DESARROLLAR UN SISTEMA NACIONAL DE
CUIDADOS. |
|
2.3.3 IMPULSAR ACCIONES DE CULTURA ORGANIZACIONAL EN
LA APF QUE PERMITAN COMPATIBILIZAR LAS RESPONSABILIDADES LABORALES CON LAS
NECESIDADES DE CUIDADO DEL PERSONAL. |
Estrategia prioritaria 2.4 PROVEER DE CURSOS, MATERIALES EDUCATIVOS Y
HERRAMIENTAS PARA LA CERTIFICACIÓN QUE APOYEN LA CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE
LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO QUE PARTICIPEN EN LA IMPLEMENTACIÓN DE
LA POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
|
Acción puntual |
|
2.4.1 DESARROLLAR CURSOS Y MATERIALES EDUCATIVOS
DIGITALES E IMPRESOS QUE APOYEN LAS ACTIVIDADES PARA LA CAPACITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL DEL SECTOR PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO EN IGUALDAD
DE GÉNERO, CUANDO CORRESPONDA. |
|
2.4.2 IMPULSAR LA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS Y/O
CAPACIDADES PROFESIONALES ALINEADAS A FUNCIONES CLAVES DE LA POLÍTICA
NACIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. |
|
2.4.3 ASESORAR A LAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS DE LA
APF Y DEL ÁMBITO LOCAL, Y DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO PARA QUE
DESARROLLEN INICIATIVAS DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN EN IGUALDAD DE GÉNERO
AD HOC A SUS NECESIDADES Y OBLIGACIONES EN LA MATERIA. |
|
2.4.4 PROMOVER LA CREACIÓN DE REDES DE CAPACITADORAS
Y CAPACITADORES Y SU FORMACIÓN CONTINUA PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES
INSTITUCIONALES DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO QUE CAPACITAN EN
GÉNERO. |
|
2.4.5 IMPULSAR LA MEJORA CONTINUA DE LA OFERTA DE
CURSOS, MATERIALES EDUCATIVOS Y HERRAMIENTAS PARA LA CAPACITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN QUE PROPORCIONA EL INMUJERES. |
Estrategia prioritaria 2.5 PROMOVER LA GENERACIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA, DIAGNÓSTICOS, DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN, ESTUDIOS Y
PUBLICACIONES QUE PROVEAN LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA DAR CUENTA DE LA
SITUACIÓN DE LAS MUJERES RESPECTO AL EJERCICIO DE SUS DERECHOS
|
Acción puntual |
|
2.5.1 PROMOVER LA GENERACIÓN Y USO DE ESTADÍSTICAS CON ENFOQUE DE
GÉNERO EN EL SNIEG, EN LAS INSTITUCIONES DE LOS PODERES EJECUTIVO,
LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS
PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA AGENDA DE IGUALDAD DE GÉNERO NACIONAL E
INTERNACIONAL. |
|
2.5.2 PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ALTERNATIVAS E
INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA NECESARIA PARA ATENDER LAS ACCIONES
COMPROMETIDAS EN EL PROIGUALDAD CORRESPONDIENTES AL INMUJERES. |
|
2.5.3 ELABORAR DIAGNÓSTICOS E INTEGRAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA
CONOCER LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES RESPECTO AL EJERCICIO DE SUS DERECHOS Y
LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD DE GÉNERO. |
|
2.5.4 FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA QUE INTEGREN
LOS INDICADORES PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS COMPROMISOS NACIONALES E
INTERNACIONALES EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO. |
Objetivo prioritario 3.- Impulsar cambios culturales que favorezcan el
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su liderazgo como
protagonistas del desarrollo y actoras clave de la transformación del país
Estrategia prioritaria 3.1 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES PARA CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PRINCIPIO DE PARIDAD
ESTABLECIDO EN LA LEY
|
Acción puntual |
|
3.1.1 PROMOVER LA OBSERVANCIA DE LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LOS
OBSERVATORIOS A NIVEL NACIONAL Y/O LOCALES CUANDO CORRESPONDA. |
|
3.1.2 PROMOVER LA INCLUSIÓN DEL
PRINCIPIO DE PARIDAD EN LOS SISTEMAS DE REPRESENTACIÓN DE CARGOS DE ELECCIÓN
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS EN COLABORACIÓN DE LOS OBSERVATORIOS
DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y ACTORES CLAVE. |
|
3.1.3 ARTICULAR ESFUERZOS CON
INSTITUCIONES A NIVEL FEDERAL Y LOCAL PARA GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
QUE PERMITA DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR EL AVANCE DE LA PARIDAD EN LOS
DISTINTOS ÓRDENES DE GOBIERNO. |
|
3.1.4 DESARROLLAR ESTRATEGIAS PARA EL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES Y OTRAS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE COADYUVEN A REFORZAR SU PARTICIPACIÓN
EN LA CONFIGURACIÓN DE POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO. |
|
3.1.5 PROPICIAR MECANISMOS DE
VINCULACIÓN PARA LA INCORPORACIÓN Y ARTICULACIÓN DE DEMANDAS DE LAS MUJERES
CON LOS PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE IMPULSEN LAS DEPENDENCIAS PÚBLICAS EN LOS
DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO. |
Estrategia prioritaria 3.2 PROMOVER Y
MONITOREAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES VINCULADOS A LA
POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
|
Acción puntual |
|
3.2.1
REPRESENTAR AL GOBIERNO FEDERAL ANTE ORGANISMOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES
EN FOROS RELATIVOS A LA IGUALDAD Y LOS DERECHOS DE LAS MUJERES. |
|
3.2.2
PROMOVER EL LIDERAZGO DE INMUJERES PARA IMPULSAR LA AGENDA DE IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES EN LOS FOROS Y MECANISMOS QUE SE DESARROLLEN A NIVEL
REGIONAL E INTERNACIONAL. |
|
3.2.3
PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES INTERNACIONALES EN MATERIA DE
IGUALDAD Y DERECHOS DE LAS MUJERES, EN ESPECIAL LAS OBSERVACIONES HECHAS POR
EL COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER Y EL
COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL, ENTRE OTROS. |
|
3.2.4
PROMOVER Y DIFUNDIR, ANTE INSTANCIAS INTERNACIONALES, LAS ACCIONES DEL ESTADO
MEXICANO EN MATERIA DE IGUALDAD Y DERECHOS DE LAS MUJERES. |
|
3.2.5
DAR RESPUESTA A ORGANISMOS INTERNACIONALES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL ESTADO MEXICANO EN COORDINACIÓN CON AUTORIDADES COMPETENTES
Y ACTUAR COMO AUTORIDAD NACIONAL EN LOS MECANISMOS INTERNACIONALES QUE
CORRESPONDAN. |
|
3.2.6
ASESORAR A LAS INSTANCIAS DE LA APF Y LOCALES, ASÍ COMO DE LOS PODERES
LEGISLATIVO Y JUDICIAL SOBRE LOS COMPROMISOS DEL ESTADO MEXICANO DERIVADOS DE
LOS ACUERDOS INTERNACIONALES SUSCRITOS. |
Estrategia prioritaria 3.3 PROMOVER CAMBIOS
CULTURALES QUE FAVOREZCAN UNA CULTURA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES,
CONSTRUCCIÓN DE PAZ, SEGURIDAD CIUDADANA Y AMBIENTAL
|
Acción puntual |
|
3.3.1 PROPICIAR ESPACIOS DE DIÁLOGO, PROYECTOS CULTURALES Y
ESTRATEGIAS COMUNITARIAS PARA FOMENTAR UNA CULTURA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES
Y HOMBRES, EN COORDINACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES COMPETENTES. |
|
3.3.2 FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
CULTURA DE PAZ Y DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. INCLUYENTE, A NIVEL LOCAL CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO, INTERSECCIONALIDAD, PERTINENCIA CULTURAL Y ENFOQUE
TERRITORIAL. |
|
3.3.3 PROMOVER LAS BUENAS PRÁCTICAS Y EL RECONOCIMIENTO A LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF QUE HAYAN INSTITUCIONALIZADO ACCIONES
EXITOSAS EN FAVOR DE LA ERRADICACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN, EL ADELANTO DE LAS
MUJERES; Y/O MODIFICACIÓN DE LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO. |
|
3.3.4 IMPULSAR INICIATIVAS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE MUJERES, EN
LOCALIDADES CON VULNERABILIDAD AMBIENTAL PARA ATENDER EL CAMBIO CLIMÁTICO Y
CONTRIBUIR A LA RESTAURACIÓN DE LA COHESIÓN SOCIAL. |
|
3.3.5 REALIZAR CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN PARA PROPICIAR LA TRANSFORMACIÓN
DE LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO QUE LIMITEN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS
MUJERES. |
|
3.3.6 DESARROLLAR CAMPAÑAS EN REDES SOCIALES PARA POSICIONAR
CONTENIDOS DIRIGIDOS A FOMENTAR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. |
|
3.3.7 ESTABLECER ALIANZAS CON EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO PARA
DESARROLLAR ACCIONES DE COMUNICACIÓN QUE PROPICIEN EL CAMBIO CULTURAL EN
FAVOR DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. |
|
3.3.8 FOMENTAR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO LA
INCORPORACIÓN DE TEMAS RELEVANTES PARA LA AGENDA DE IGUALDAD DE GÉNERO. |
|
3.3.9 COORDINAR LA PRODUCCIÓN EDITORIAL DE MANUALES, LIBROS Y FOLLETOS
PARA DIVULGAR INFORMACIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES. |
8.- Metas para el
bienestar y Parámetros
Meta del bienestar
del Objetivo prioritario 1
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
1.1 Porcentaje de avance
en las acciones para la coordinación en la política del PROIGUALDAD. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Coordinar y promover la
implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y
Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de
violencia para mujeres y niñas |
||
|
Definición o descripción |
Mide el avance de las
acciones programadas para la coordinación en la política del PROIGUALDAD |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Porcentaje |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaACP = (ARCP/APCP)*100 PaACP = Porcentaje de
avance en las acciones para la coordinación en la política del PROIGUALDAD Donde: ARCP= Total de acciones
realizadas para la coordinación en la política del PROIGUALDAD APCP= Total de acciones
programadas para la coordinación en la política del PROIGUALDAD |
||
|
Observaciones |
Uno de los ordenamientos
normativos que se tomó como referencia para elaborar el Programa Institucional
del INMUJERES es la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, que señala que
el Objetivo General del Instituto es: promover y fomentar las condiciones que
posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato
entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y
su participación igualitaria en la vida política, cultural, económica y
social del país. Para atender el objetivo general, el INMUJERES cuenta con el
PROIGUALDAD que es un Programa Especial, al que deben dar cumplimiento las
entidades y dependencias de la Administración Pública. En este sentido, el
INMUJERES debe coordinar el avance de las acciones en el marco del
PROIGUALDAD con toda la APF, por ello, se considera que el indicador adecuado
debe ser de gestión. |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- ARCP= Total de
acciones realizadas para la coordinación en la política del Proigualdad |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la DDEM, de la DDSDSM y de la DASAG |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- APCP= Total de
acciones programadas para la coordinación en la política del Proigualdad |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la DDEM, de la DDSDSM y de la DASAG |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaACP =( ARCP / APCP)*100 PaACP = (0/0)*100 PaACP = 0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
Este será un indicador
que se calculará por primera vez por el INMUJERES en 2020, por lo cual la
línea base es 0. La meta 2024 es 100 por
ciento. El valor de las variables
1 y 2 debe ser N/D (no disponible). |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica. |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Parámetro del Objetivo prioritario 1
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
1.2 Índice de seguimiento
de los acuerdos que se establecen en el SNIMH. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Coordinar y promover la
implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y
Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de
violencia para mujeres y niñas |
||
|
Definición o descripción |
Mide el seguimiento de
los acuerdos que se establecen en el SNIMH |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Índice |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaSASS= Índice de
seguimiento de los acuerdos que se establecen en el SNIMH PaSASS = [(PSS *0.20)+
(PASAE *0.20)+ (PEIS *0.60)] Donde: PSS = Porcentaje de la
sistematización de las sesiones PSS= (NSRS / NSR)*100 Donde: NSRS = Número de
sistematizaciones realizadas de las sesiones NSR = Número de sesiones
realizadas PASAE = Porcentaje de
avance al seguimiento de los acuerdos establecidos PASAE = (NSAE / NAE)*100 Donde: NSAE = Número de
seguimientos a los acuerdos establecidos NAE = Número de acuerdos
establecidos PEIS = Porcentaje de la
elaboración de los informes de seguimiento PEIS = (NISR / NISP)*100 Donde: NISR = Número de informes
de seguimiento realizados NISP = Número de informes
de seguimiento programados |
||
|
Observaciones |
La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- PSS = Porcentaje de
la sistematización de las sesiones |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la DSNIMH |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- PASAE = Porcentaje de
avance al seguimiento de los acuerdos establecidos |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la DSNIMH |
||||||||
|
Nombre variable 3 |
3.- PEIS = Porcentaje de
la elaboración de los informes de seguimiento |
Valor variable 3 |
0 |
Fuente de información variable 3 |
Registros administrativos
de la DSNIMH |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaSASS = [(PSS *0.20)+
(PASAE *0.20)+ (PEIS *0.60)] PaSASS = [(0*0.20)+ (0
*0.20)+ (0 *0.60)] PaSASS = [0+ 0+ 0] PaSASS = 0.0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
Este será un indicador
que se calculará por primera vez por el INMUJERES en 2020, por lo cual la
línea base es 0 El valor de las variables
1, 2 y 3 debe ser N/D (no disponible). |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Parámetro del Objetivo prioritario 1
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
1.3 Índice de seguimiento
de los acuerdos que se establecen en el SNPASEVM. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Coordinar y promover la
implementación de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y
Hombres para contribuir al bienestar, la justicia y a una vida libre de
violencia para mujeres y niñas |
||
|
Definición o descripción |
Mide el seguimiento de
los acuerdos que se establecen en el SNPASEVM |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Índice |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaSASS= Índice de
seguimiento de los acuerdos que se establecen en el SNPASEVM PaSASS = [(PSS *0.20)+
(PASAE *0.20)+ (PEIS *0.60)] Donde: PSS = Porcentaje de la
sistematización de las sesiones PSS= (NSRS / NSR)*100 Donde: NSRS = Número de sistematizaciones
realizadas de las sesiones NSR = Número de sesiones
realizadas PASAE = Porcentaje de
avance al seguimiento de los acuerdos establecidos PASAE = (NSAE / NAE)*100 Donde: NSAE = Número de
seguimientos a los acuerdos establecidos NAE = Número de acuerdos
establecidos PEIS = Porcentaje de la
elaboración de los informes de seguimiento PEIS = (NISR / NISP)*100 Donde: NISR = Número de informes
de seguimiento realizados NISP = Número de informes
de seguimiento programados |
||
|
Observaciones |
La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- PSS = Porcentaje de
la sistematización de las sesiones |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la DSPNCVM |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- PASAE = Porcentaje de
avance al seguimiento de los acuerdos establecidos |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la DSPNCVM |
||||||||
|
Nombre variable 3 |
3.- PEIS = Porcentaje de
la elaboración de los informes de seguimiento |
Valor variable 3 |
0 |
Fuente de información variable 3 |
Registros administrativos
de la DSPNCVM |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaSASS = [(PSS *0.20)+
(PASAE *0.20)+ (PEIS *0.60)] PaSASS = [(0*0.20)+ (0
*0.20)+ (0 *0.60)] PaSASS = [0+ 0+ 0] PaSASS = 0.0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
Este será un indicador
que se calculará por primera vez por el INMUJERES en 2020, por lo cual la
línea base es 0 El valor de las variables
1, 2 y 3 debe ser N/D (no disponible). |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
|
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Meta del bienestar del Objetivo prioritario 2
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
2.1 Índice de
cumplimiento del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Orientar y fortalecer el
quehacer público y privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres |
||
|
Definición o descripción |
Mide el avance del
proceso operativo del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género desde la validación de proyectos hasta la conclusión de
los proyectos. |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Índice |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaPFTPG = Índice de
cumplimiento del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género PaPFTPG= [(PPVCVP*0.25)+
(PCECF *0.25)+ (PPMAMC *0.50)] Donde: PPVCVP = Porcentaje de
proyectos validados por la Comisión para la Validación de Proyectos PPVCVP=
(NPVCVP/NPRCVP)*100 Donde: NPVCVP= Número de
proyectos validados por la Comisión para la Validación de Proyectos NPRCVP= Número de
proyectos que cumplieron con la documentación jurídica y de proyecto, y que
revisa la Comisión para la Validación de Proyectos PCECF=Porcentaje de
Convenios Específicos de Colaboración formalizados para la ejecución de los
proyectos PCECF= (NCECF/NPVCVP)*100 Donde: NCECF= Número de
Convenios Específicos de Colaboración formalizados para la ejecución de los
proyectos NPVCVP= Número de
proyectos validados por la Comisión para la Validación de Proyectos PPMAMC = Porcentaje de
proyectos de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres concluidos satisfactoriamente PPMAMC=
(NPMAMC/NPMAMB)*100 Donde: NPMAMC= Número de
proyectos de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres concluidos
satisfactoriamente NPMAMB= Número de
proyectos de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres beneficiados |
||
|
Observaciones |
El número de proyectos
anuales suscritos con los MAM depende del presupuesto anual disponible para
este fin, por lo cual no se establece un número fijo en el sexenio. La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente. |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- PPVCVP = Porcentaje
de proyectos validados por la Comisión para la Validación de Proyectos |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la Dirección de la Política Nacional de Igualdad en Entidades Federativas
y Municipios del Instituto Nacional de las Mujeres |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- PCECF=Porcentaje de
Convenios Específicos de Colaboración formalizados para la ejecución de los
proyectos |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la Dirección de la Política Nacional de Igualdad en Entidades Federativas
y Municipios del Instituto Nacional de las Mujeres |
||||||||
|
Nombre variable 3 |
3.- PPMAMC = Porcentaje
de proyectos de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres concluidos
satisfactoriamente |
Valor variable 3 |
0 |
Fuente de información variable 3 |
Registros administrativos
de la Dirección de la Política Nacional de Igualdad en Entidades Federativas
y Municipios del Instituto Nacional de las Mujeres |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaPFTPG= [(PPVCVP*0.25)+
(PCECF *0.25)+ (PPMAMC *0.50)] PaPFTPG= [(0*0.25)+ (0
*0.25)+ (0 *0.50)] PaPFTPG= [0+ 0+ 0] PaPFTPG= 0.0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
El valor de las variables
1, 2 y 3 debe ser N/D (no disponible). |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Parámetro del Objetivo prioritario 2
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||
|
Nombre |
2.2 Índice de
capacitación en igualdad de género y certificación en estándares para la
igualdad de género. Nacional |
||||||
|
Objetivo prioritario |
Orientar y fortalecer el
quehacer público y privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres |
||||||
|
Definición o descripción |
Mide el avance de las
servidoras y servidores públicos capacitados en género presencialmente y en
línea; así como de las personas servidoras públicas certificadas en funciones
normadas en un estándar de competencia o capacidad profesional según el
Modelo Conocer |
||||||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
||||
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
||||
|
Unidad de medida |
Índice |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
||||
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
||||
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
||||
|
Método de cálculo |
ICCig=Índice de
capacitación en igualdad de género y certificación en estándares para la
igualdad de género. ICCig=[( PC *0.65)+( PCe
*0.35)] Donde: PC=Porcentaje de personas
capacitadas en igualdad de género presencialmente y en línea. PC= (SC/C)*100 Donde: SC= Servidoras y
servidores públicos capacitados. C= Número de servidoras y
servidores públicos programados para recibir capacitación. PCe=Porcentaje de
personas certificadas en estándares para la igualdad de género. PCe= (SCe/Ce)*100 Donde: SCe= Servidoras y
servidores públicos certificados. Ce= Número de servidoras
y servidores públicos programados para certificación. |
||||||
|
Observaciones |
La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente. |
||||||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- PC=Porcentaje de
personas capacitadas en igualdad de género presencialmente y en línea |
Valor variable 1 |
116.01 |
Fuente de información variable 1 |
Registros Administrativos
de la Dirección de Formación y Certificación para la Igualdad de Género |
||
|
Nombre variable 2 |
2.- PCe=Porcentaje de
personas certificadas en estándares para la igualdad de género |
Valor variable 2 |
69.85 |
Fuente de información variable 2 |
Registros Administrativos
de la Dirección de Formación y Certificación para la Igualdad de Género |
||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
ICCig =[( 116.01 *0.65)+(
69.85 *0.35)] =[ 75.41+24.45] ICCig =99.85 |
||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
|||||||||
|
Valor |
99.85 |
|
||||||||
|
Año |
2018 |
|||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
|||||||||
|
100 |
. |
|||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
|
|
|
|
98.54 |
66.54 |
110.22 |
99.85 |
||||
|
METAS INTERMEDIAS |
||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||
Parámetro del
Objetivo prioritario 2
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||
|
Nombre |
2.3 Porcentaje de avance
en las actividades realizadas en el marco del CTEIPG. Nacional |
||||||
|
Objetivo prioritario |
Orientar y fortalecer el
quehacer público y privado para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres |
||||||
|
Definición o descripción |
Mide las acciones a
realizar para la incorporación de la perspectiva de género en el Sistema
Nacional de Información, Estadística y Geográfica |
||||||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
||||
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
||||
|
Unidad de medida |
Porcentaje |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
||||
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
||||
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
||||
|
Método de cálculo |
PaCTEIG= Porcentaje de
avance en las actividades realizadas en el marco del CTEIPG PaCTEIG=
(A1*.30)+(A2*.30)+(A3*.40) Donde: A1 = Porcentaje de
acuerdos cumplidos por año (número de acuerdos cumplidos entre el total de
acuerdos tomados en las sesiones ordinarias del CTEIPG) A2 =Porcentaje de
actividades atendidas por año (número de actividades cumplidas entre el total
de actividades registradas en el PAEG A3= Porcentaje de
reuniones internacionales sobre estadística realizadas (Total de reuniones
realizadas sobre estadística entre el total de reuniones con el tema de
estadística programadas en el Programa Anual de trabajo |
||||||
|
Observaciones |
|
||||||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- A1= Porcentaje de
acuerdos cumplidos por año |
Valor variable 1 |
100 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la Dirección de Estadística de Género |
||
|
Nombre variable 2 |
2.- A2 = Porcentaje de
actividades atendidas por año |
Valor variable 2 |
100 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la Dirección de Estadística de Género |
||
|
Nombre variable 3 |
3.- A3= Porcentaje de
reuniones internacionales sobre estadística realizadas |
Valor variable 3 |
100 |
Fuente de información variable 3 |
Registros administrativos
de la Dirección de Estadística de Género |
||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaCTEIG=
((100*.30)+(100*.30)+(100*.40)=100 |
||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
|||||||||
|
Valor |
100 |
La línea base corresponde
al avance que se alcanzó en 2018. El valor de la línea base
y de la meta 2024 es porcentaje. |
||||||||
|
Año |
2018 |
|||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
|||||||||
|
100 |
No aplica |
|||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
100 |
||||
|
METAS INTERMEDIAS |
||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||
Meta del bienestar
del Objetivo prioritario 3
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
3.1 Índice de avance en
los trabajos de fortalecimiento y vinculación de los Observatorios Nacional y
Locales de Participación Política de las Mujeres en México. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Impulsar cambios
culturales que favorezcan el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y
su liderazgo como protagonistas del desarrollo y actoras clave de la
transformación del país |
||
|
Definición o descripción |
Mide el avance en los
trabajos para promover la participación política de las mujeres en el marco
del OPPMM y de los observatorios locales |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Índice |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaOPPMM= Índice de avance
en los trabajos de fortalecimiento y vinculación de los Observatorios
Nacional y Locales de Participación Política de las Mujeres en México PaOPPMM = [(PPPOL *0.30)+
(PDIPOL *0.30)+ (PEOPPMM *0.40)] Donde: PPPOL= Porcentaje de
promoción de la paridad en todo en los Observatorios Locales de Participación
Política de las Mujeres PPPOL= (NOLP/NOLI)*100 Donde: NOLP= Número de
observatorios locales con promoción NOLI= Número de
observatorios locales instalados PDIPOL= Porcentaje del
desarrollo de un índice de paridad en todo con los Observatorios Locales de
Participación Política de las Mujeres PDIPOL=
(NOLADIP/NOLI)*100 Donde: NOLADIP= Número de
observatorios locales con avance en el desarrollo de un índice de paridad NOLI=Número de
observatorios locales instalados PEOPPMM= Porcentaje de
Encuentros del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en
México con los Observatorios Locales de Participación Política PEOPPMM= (NER/NEP)*100 Donde: NER=Número de encuentros
realizados NEP=Número de encuentros
programados |
||
|
Observaciones |
La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente. |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- PPPOL= Porcentaje de
promoción de la paridad en todo en los Observatorios Locales de Participación
Política de las Mujeres |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros de la Dirección
de la Política Nacional de Igualdad en el Ámbito Político y Social |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- PDIPOL= Porcentaje
del desarrollo de un índice de paridad en todo con los Observatorios Locales
de Participación Política de las Mujeres |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros de la Dirección
de la Política Nacional de Igualdad en el Ámbito Político y Social |
||||||||
|
Nombre variable 3 |
3.- PEOPPMM= Porcentaje
de Encuentros del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en
México con los Observatorios Locales de Participación Política |
Valor variable 3 |
0 |
Fuente de información variable 3 |
Registros de la Dirección
de la Política Nacional de Igualdad en el Ámbito Político y Social |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaOPPMM
= [(PPPOL *0.30)+ (PDIPOL *0.30)+ (PEOPPMM *0.40)] PaOPPMM
= [(0*0.30)+ (0 *0.30)+ (0 *0.40)] PaOPPMM = [0+ 0+ 0] PaOPPMM = 0.0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
Este será un indicador
que se calculará por primera vez por el INMUJERES en 2020, por lo cual la
línea base es 0 El valor de las variables
1, 2 y 3 debe ser N/D (no disponible). |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Parámetro del
Objetivo prioritario 3
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
3.2 Porcentaje de
materiales de información difundidos. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Impulsar cambios
culturales que favorezcan el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y
su liderazgo como protagonistas del desarrollo y actoras clave de la
transformación del país |
||
|
Definición o descripción |
Mide la divulgación de
información sobre diversas temáticas de la agenda de género. |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Porcentaje |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no
Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PaDM = (DFm/DFmP)*100 Donde: PaDM = Porcentaje
de materiales de información difundidos DFm = Materiales de
información difundidos DFmP = Materiales de
información programados para difundir |
||
|
Observaciones |
Los materiales difundidos
incluyen suplementos, boletines, cuadernillos, infografías, trípticos,
folletos, videos, libros, cartillas, dípticos, micrositios, videos, carteles,
entre otros. La tendencia esperada en
el indicador es constante pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente. |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- DFm = Porcentaje de
materiales de información difundidos |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de las direcciones generales del INMUJERES |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- DFmP = Materiales de
información programados para difundir |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de las direcciones general de INMUJERES |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PaDM
= (DFm/DFmP)*100 PaDM
= (0/0)*100 PaDM = 0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
El valor de las variables
1 y 2 debe ser N/D (no disponible). El valor de la meta 2024
es porcentaje. |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Parámetro del
Objetivo prioritario 3
|
ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||
|
Nombre |
3.3 Porcentaje de
campañas y estrategias difundidas. Nacional |
||
|
Objetivo prioritario |
Impulsar cambios
culturales que favorezcan el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y
su liderazgo como protagonistas del desarrollo y actoras clave de la
transformación del país |
||
|
Definición o descripción |
Mide las campañas y
estrategias de comunicación difundidas que fomenten el respeto a los derechos
humanos de las mujeres y las niñas, así como sobre el quehacer institucional
y aquellas relacionadas con el buen gobierno. |
||
|
Nivel de desagregación |
Nacional |
Periodicidad o frecuencia de medición |
Anual |
|
Tipo |
Gestión |
Acumulado o periódico |
Periódico |
|
Unidad de medida |
Porcentaje |
Periodo de recolección de datos |
Enero-Diciembre |
|
Dimensión |
Eficacia |
Disponibilidad de la información |
Enero |
|
Tendencia esperada |
Constante |
Unidad Responsable de reportar el avance |
47.- Entidades no Sectorizadas HHG.- Instituto Nacional
de las Mujeres |
|
Método de cálculo |
PCedf =
(TCMpes/TCmdf)*100 Donde: PCedf = Porcentaje de
campañas y estrategias difundidas TCMpes = Total de
campañas y estrategias difundidas TCmed = Total de campañas
y estrategias programadas |
||
|
Observaciones |
Las campañas realizadas
se rigen bajo los lineamientos, procesos y autorizaciones definidos por la
Secretaría de Gobernación y Presidencia de la República. La tendencia esperada en
el indicador es constante, pero el valor de referencia para su cálculo es
ascendente. |
||
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL
VALOR DE LA LÍNEA BASE |
|||||||||||||
|
Nombre variable 1 |
1.- TCMpes = Total de
campañas y estrategias difundidas |
Valor variable 1 |
0 |
Fuente de información variable 1 |
Registros administrativos
de la Dirección General Adjunta de Comunicación Social |
||||||||
|
Nombre variable 2 |
2.- TCmed = Total de
campañas y estrategias programadas |
Valor variable 2 |
0 |
Fuente de información variable 2 |
Registros administrativos
de la Dirección General Adjunta de Comunicación Social |
||||||||
|
Sustitución en método de cálculo del indicador |
PCedf =
(TCMpes/TCmdf)*100 PCedf = (0/0)*100 PCedf = 0 |
||||||||||||
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS |
|||||||||||||
|
Línea base |
Nota sobre la línea base |
||||||||||||
|
Valor |
0 |
El valor de las variables
1 y 2 debe ser N/D (no disponible). El valor de la meta 2024
es porcentaje. |
|||||||||||
|
Año |
2018 |
||||||||||||
|
META 2024 |
Nota sobre la meta 2024 |
||||||||||||
|
100 |
No aplica |
||||||||||||
|
SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|||||||
|
METAS INTERMEDIAS |
|||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||||
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
9.- Epílogo: Visión de largo plazo
A
partir de la transformación que México está viviendo y que sentará las bases
para que los y las mexicanas tengamos un futuro próspero y con bienestar, el
INMUJERES como órgano rector de la política nacional en materia de igualdad
sustantiva tiene el compromiso y la responsabilidad de que la inclusión de las
mujeres sea parte del desarrollo económico, la política de bienestar y los
programas prioritarios del gobierno.
Al
finalizar esta administración, el INMUJERES habrá puesto en el centro de la
cuarta transformación el principio de igualdad entre hombres y mujeres. Se
habrá incidido en las políticas públicas que promueven el desarrollo nacional
considerando los principios de justicia, bienestar, legalidad y honestidad,
mediante la coordinación técnica y operativa, vigilando la implementación de
los acuerdos y compromisos de la Política Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres y propiciando la efectiva participación de las mujeres.
Impulsar
que la igualdad sea transversal en cada política pública, orientar el quehacer
público y privado, así como promover el reconocimiento de los derechos de las
mujeres y su liderazgo como actoras clave del desarrollo y de la cuarta
transformación del país, son los cambios que este Programa Institucional
propone como indispensables para cerrar las brechas entre hombres y mujeres y
la violencia contra las mujeres.
En 2024
tendremos un México con representación cercana a la paridad en los tres órdenes
de gobierno, en los tres poderes de la Unión y en los órganos autónomos. La
Administración Pública Federal será el punto de referencia de cómo trabajar
coordinadamente y poniendo en el centro las necesidades de las mujeres. La
representación de las mujeres en puestos directivos y de toma de decisión habrá
aumentado como consecuencia de la aplicación del principio constitucional. Se
logrará armonizar el marco normativo en el país y se contará con los
reglamentos para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia y discriminación. Esto tendrá un impacto en las decisiones, las leyes
y la cultura de nuestro país.
El
Estado mexicano implementará acciones para eliminar la violencia contra las
mujeres y las niñas; contará con fuentes de datos para sustentar las políticas
para erradicar la violencia contra las mujeres, en todos sus tipos y
modalidades, tanto en materia de prevención como de atención y sanción.
Asimismo, contará con políticas y acciones para erradicar el embarazo infantil
y el adolescente.
Se
habrá logrado una más justa distribución del trabajo doméstico no remunerado y
de cuidados entre mujeres y hombres visibilizando la histórica división sexual
del trabajo, que vendrá acompañada de una revolución cultural intergeneracional
en donde la igualdad será la norma. Además, se contará finalmente con una
estrategia nacional de cuidados en la que prevalecerá la corresponsabilidad
entre el Estado, el sector privado, la comunidad y los hogares, cuyo primer
paso será el reconocimiento que tienen todas las personas a cuidar y ser
cuidadas, liberando con ello el tiempo de las mujeres.
México
avanzará en la remoción de los obstáculos que tienen las mujeres para
incorporarse al mercado de trabajo formal, con seguridad social e igualdad
salarial mediante marcos normativos y acciones de política pública que
asegurarán una mayor conciliación entre la vida laboral y familiar de mujeres y
hombres, y se fortalecerán los mecanismos para asegurar que los centros de
trabajo sean espacios libres de violencia, hostigamiento, acoso y
discriminación contra las mujeres.
En el
2024 nuestro país contará con mecanismos institucionales sólidos para promover
y garantizar el acceso de las mujeres a la propiedad, al control de los
recursos productivos, al sistema financiero y al conocimiento y uso de la
tecnología. Se fortalecerá, mediante políticas públicas específicas, el
ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, garantizando
su autonomía para decidir sobre su cuerpo, su salud y su sexualidad. Se asegurará
la educación sexual y reproductiva con enfoque de género, laica e
intercultural, así como la implementación de políticas públicas relativas a la
promoción y ejercicio de los derechos sexuales y de los derechos reproductivos.
México
incrementará la participación política de las mujeres en la Administración
Pública Federal, así como en los poderes locales, en los municipios, en los
Poderes de la Unión, en los organismos autónomos y en los espacios de toma de
decisiones de las empresas, contando así con liderazgos femeninos en los
sectores políticos, empresariales, sindicales y agrarios. Asimismo, se
sancionará la violencia política contra las mujeres, asegurando su
participación igualitaria en los ámbitos federal y local.
A nivel
internacional, nuestro país será un referente de una política de igualdad
exitosa gracias al cumplimiento de los instrumentos internacionales en materia
de derechos humanos que México ha suscrito, así como a los principios de
política exterior que hoy se reconocen de manera expresa de corte feminista.
Al
finalizar esta administración, el INMUJERES será una institución con liderazgo
conceptual, metodológico y operativo en el quehacer gubernamental y usando a
fondo sus instrumentos y herramientas para promover y fomentar las condiciones
que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato
entre los géneros y la prevención de todas las violencias hacia las niñas, las
adolescentes y las mujeres.
Habrá
institucionalizado una gestión participativa que promueva el compromiso del
funcionariado del INMUJERES con la misión de la institución, la honestidad y la
austeridad fomentando el diálogo y la participación efectiva de las
organizaciones de mujeres y feministas en su diversidad y la colaboración
interinstitucional e intersectorial.
El
INMUJERES será un factor contributivo esencial a la Cuarta Transformación del
país, donde ninguna persona se quedará atrás, ni fuera.
Ciudad
de México, a 28 de mayo de dos mil veinte.- Firma la Presidenta del Instituto
Nacional de las Mujeres, Nadine Flora
Gasman Zylbermann.- Rúbrica.- El Coordinador de Asuntos Jurídicos, Miguel Ángel González Muñoz.- Rúbrica.